时令已至初冬，位于涟水县保滩镇十堡村的涟水现代农博园内却仍是万紫千红，500亩露天花海构成一道靓丽的风景，吸引众多游客前来观赏。

　　通过涟水县农村产权交易中心发包，该县一次性流转土地5000余亩，用于打造一个集科技、产业和旅游为一体的现代农博园，露天花海就是率先建成见效的项目之一。农博园负责人陈庆滨告诉记者，此次流转承包溢出价近百万元，农村产权交易平台发挥了重要作用，村集体资产实现了最大效益。

　　今年以来，我市全面推进“农村产权交易市场规范化建设”，在涉农县区全部建成县级农村产权流转交易市场，并在全省率先实现乡镇一级全覆盖。截至目前，我市今年已通过省农村产权交易信息平台成交项目3366笔，成交金额15.83亿元，交易总面积229423.6亩，其中涟水、淮阴、淮安、金湖、盱眙五个县区成交超2亿元。

　　交易更加规范 领域不断拓展

　　日前，涟水县灰墩办事处举行墩南村道路工程在该县农村产权交易平台上公开招标，通过公开竞标，江苏豪泽建筑工程有限公司成功中标。“招投标方式公开公平公正，合理的价格给了企业一定的盈利空间，企业也必须对工程质量负责，及时保质完成工程。”豪泽建工负责人张志刚说，依托农村产权交易平台，公司上半年通过竞标获得了多个项目，产值增加了140多万。

　　记者在涟水县农村产权交易中心网站上看到，涉及农村产权流转交易的所有信息清晰透明，其中招标信息提前半个月在平台公布，符合条件的工程单位均可参与竞标。

　　据了解，农村产权交易市场主要提供发布交易信息、受理交易咨询和申请、组织交易、出具产权流转交易鉴证书，协助办理产权变更登记和资金结算手续等基本服务。在市委农工部相关负责人看来，农村产权涉及类别多，权属关系复杂，承载功能多样，通过农村产权交易市场规范流转行为，有助于农村生产要素合理流动和优化配置。

　　今年以来，我市把此项工作着力点放在规范化建设上认真探索研究合同规范、争议处理、资金结算、收费管理等一系列制度和办法，不断建立健全运行机制，着力打造阳光规范的农村产权交易平台。

　　目前，以规范、阳光为鲜明特征的农村产权交易体系已经初步形成，各县区都建立并完善了相应的交易规则、交易办法，且交易范围不断拓展。目前，村集体资金、集体资产和集体资源“三资”发包全部进入两级平台，全程网上公开。农村集体林地经营权和林木所有权和使用权、农村小型水利设施使用权、农业类知识产权、农业生产设施设备等农村集体资金采购项目，“一事一议”建设项目招标等已逐步在涟水、洪泽等一些条件成熟的县区农村产权交易市场展开交易。

　　供需通道更畅 农民增收更多

　　“经过竞标单价格比对，7号竞标人胡明成以高于最低竞拍价13000元的价格中标，中标价为148300元。”9月上旬，洪泽岔河镇林权拍卖现场，经过10名竞拍者激烈角逐，乾宁村增内周桥、姬赵至五支堆1.2公顷杨树865株产权成功拍卖。

　　胡明成是岔河镇木板厂老板，其企业日加工木材量达200吨。“以前到处跑找木材，然后再上门议价，往往一个月也就找到一两笔，一些集体资产还得托人情找关系，耗时又耗力。”胡明成说，林权纳入农村产权交易市场公开招标公开底价公开竞拍，及时满足了木板厂的木材需求。

　　“农村产权交易平台使农村资产供需通道更加畅通。”岔河镇农经站站长马汉成介绍，至今年12月上旬，该镇已完成交易78单，实现交易额3659万元，项目涉及土地流转、林木拍卖、河塘清理、水利工程等。

　　借力农村产权交易平台，不仅企业大户打通了供需通道，村集体、农户也实现了“双增收”。“每亩地流转费900元，这在以前都不敢想。它不花农本、不花人力，还能腾出工夫出去打工再赚钱，好处太多了！”涟水县红窑镇红窑居委会刘中成家中共有9亩地，过去种地辛苦一年，收入不过几千元，今年，土地经过农村产权交易中心流转给大户种植，光租金就收入近万元。　红窑居委会会计徐海兵介绍，以前土地流转给散户，流转价格低，现在通过农村产权交易中心公开招标，吸引了外地老板，价格自然水涨船高。

　　从今年2月中旬二期平台投入运营以来，全市通过省农村产权信息服务平台产生溢价总金额3028万元，其中金湖县产生溢价943万元。从交易类别上来看，农村承包土地经营权流转交易产生的溢价1430万元，水面经营权交易产生溢价284万元。截至目前，全市有45个乡镇交易金额达到1000万元以上，有114个乡镇成交金额达到100万元以上，其中淮阴区渔沟镇交易金额达8655万元。

　　权证抵押贷款 大户喜获“输血”

　　“真没想到，用我的土地经营权还可抵押贷款，不仅手续简便，利息还很低，这下不用担心没钱购买肥料、种子等物资了。”今年，金湖县塔集镇新华村种粮大户李业荣通过农村土地经营权抵押贷款申请的70多万元贷款获批，这让他喜上眉梢。

　　“以前办贷款条件高、手续繁琐，往往贷也就只能贷个三五万。”李业荣说，他家承包了900多亩地，凭借土地流转证，经银行评估获批逾70万元贷款，不到三天钱就到位了。据了解，李业荣所在的金湖县拥有苏北地区最大的农村产权交易中心，可以为像他这样的新型农业经营主体提供权证办理、资产评估、抵押登记等综合服务，为他们下一步抵押融资创造有利条件。

　　依托农村产权流转交易市场的价格发现和自由流通功能，我市积极探索农村承包土地经营权抵押、质押担保方式，盘活农村有效资产，拓宽新型农业经营主体融资渠道，吸引社会资本向农村流动，为农业农村发展输入更多金融“血液”。以金湖为例，该县出台《农村土地承包经营权抵押贷款管理办法（试行）》，通过县农村产权交易中心为新型农业经营主体登记发放经营权流转证书和他项权证，到农商行进行抵押贷款。仅8月份金湖县抵押贷款笔数78笔，占全省总笔数的55%，贷款金额4800多万，占全省的63%。

　　截至目前，我市通过全省农村产权交易二期信息平台累计发放抵押贷款208笔，贷款金额1.41亿元，累计107002亩农村土地承包经营权进场抵押，涉及农户12107户，农业产权抵押贷款呈现出井喷态势。